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欧盟本想“联手抗中”，结果法德又掐起来了,观察者网,欧盟本想“联手抗中”，结果法德又掐起来了_我的网站

A |     欧盟寄予厚望的《工业加速器法案》（Industrial Accelerator Act，简称IAA）正面临内部分裂的严峻考验。    俄乌战争继续相互攻击模式，乌克兰的无人机远程打击依旧声势不小，乌克兰已经成功打击了俄罗斯萨马拉州的进步火箭航天中心，这算是近期最新最大的战绩了。

B | 随着今年秋季立法谈判进入关键阶段，欧盟两大经济体——法国和德国，围绕这部标志性产业政策应当具有多强的保护主义色彩，展开了激烈交锋。

C |         乌克兰一直在打击俄罗斯本土，之前只是重点打击俄罗斯的能源系统，如今突然变换了目标，攻击进步火箭航天中心。    乌克兰总统泽连斯基更是亲自确认，打击这一目标的情况，承认使用了“火烈鸟”巡航导弹。    俄方也确认受到攻击，只是没有公开具体的情况，只是说，萨马拉遭遇大规模袭击，当地工业设施受到损伤，确定有2人受伤，无死亡，没有公开财产损失。

D |     卫星图已经拍到了85米的大坑    这一次的打击与众不同，以前都打击俄罗斯的军事目标或能源设施，如今却针对俄罗斯航天工业的重要设施。    进步火箭航天中心为俄罗斯航天体系中的关键节点，主要负责航天器研发制造，尤其是“联盟-2”系列运载火箭生产，为其唯一的总装基地。    “政客新闻网”欧洲版（POLITICO ）当地时间8月25日爆料，据三名欧盟外交官透露，法国主张强化“欧洲制造”保障，认为这是抵御所谓“中国补贴”竞争的必要手段；德国则忧心忡忡，担心过度保护主义会招致贸易伙伴报复，伤害自身高度依赖出口的经济。

E | 在军用装备、航空技术、加密系统等领域也占据了不小的地位，俄罗斯正在发展的“黎明”卫星互联网体系，就是俄版“星链”系统，也是该中心有着密切的关系。

F |     乌方宣称，对进步火箭航天中心的袭击引发了一场大火，过火面积约5000平方米，扬言“对如此重要设施的袭击会严重削弱俄罗斯的军事和技术能力。

G | ”    乌克兰远程偷袭得手    不管怎么说，进步火箭航天中心为俄罗斯航天体系中的“心脏”，也因此，这次打击不简单，直接盯上俄罗斯航天业，有战略性意义。    这是欧盟委员会主席冯德莱恩第二任期的核心产业政策，目标是通过加速工业项目审批、降低行政负担，并引入低碳公共采购配额和“欧洲制造”规则，刺激清洁制造需求，同时将欧盟制造业占经济比重从目前约14%提升至2035年的20%。    提案设计者、欧盟工业事务专员塞茹尔内将其称为“学说的转变”，明确指向保护欧洲企业免受来自中国等国家所谓“更廉价且获得大量补贴”的进口冲击。针对俄罗斯航天业，这是对俄罗斯国力的打击。    由此可见，这种打击不是乌克兰的主意，而是西方的意图，试图消耗俄罗斯的国力，满满地阴谋。        欧盟3月4日正式公布《工业加速器法案》，声称“如果我们100%的电池最终都产自中国，我们如何向民众解释脱碳是一个机遇？”欧盟    法德对垒，钢铁问题成焦点    据报道，法国主张严格的“仅限欧盟”口径，要求公共资金直接支持本土生产和就业；德国则青睐折中路线，主张向“可信伙伴”开放市场。        乌克兰对俄罗斯本土的打击完全不存在约束，不管乌克兰总统泽连斯基如何表态，都没有影响对俄打击，还一直呈现变本加厉之势。尽管美国自身也在推行保护主义贸易政策并已表示反对，法国将这部立法视为建立更强“欧洲制造”保护的契机，以保护国内制造商免受来自中国等地的竞争。乌克兰无所顾忌的行动，令人怀疑有什么不敢打的目标？    现在在乌克兰的社交媒体上，就有人在猜想：乌克兰敢炸卖中国的大飞机吗？另一个被炒作的话题。    据称是为中国制造的伊尔-78Mk-90A    最近几年，总有各种不同来源的消息，显示中国向俄罗斯引进军用装备，2026年8月19日，俄罗斯方面消息称，一架新型伊尔-78MK-90A加油机可能是为中国建造的。    根据所谓的俄罗斯航空业内部文件，中国计划引进20架伊尔-78MK-90A加油机，预计交付时间在2027年至2028年之间。    而出口导向型的德国则担心，保护主义措施可能招致贸易伙伴的报复，从而重创其本来就已承压的经济。    这等于一个新的高价值目标出现，乌克兰可以对即将外销的伊尔-78MK-90A加油机进行打击。    俄罗斯还有新机交付能力？    这一消息完全属于无证据的，毕竟中俄军贸项目已经停止多年，在苏-35战斗机交易之后，中国再没有向俄罗斯采购过任何大型军购项目，如今突然传出大型加油机项目完全没有道理。    即便假消息的可能性非常大，但是不影响某些人炒作这一话题。德国工商大会的调查显示，高达四分之三的德国跨境经营企业认为法案将对其产生明显影响，55%预计行政负担增加，42%预计生产成本上升，36%担心贸易伙伴采取报复措施。当然，这架伊尔-78MK-90A加油机到底是不是出口给中国的都两说，还有可能是给阿尔及利亚的，他们最近购买了苏-57、苏-34，买新加油机也是正常的。    在具体行业条款上，钢铁问题成为争论的焦点之一。根据欧盟委员会的原始提案，公共采购项目中使用的钢材中25%须为“低碳”钢材，但并未要求必须在欧盟生产。这一“冷落”激怒了欧洲钢铁协会（Eurofer）。Eurofer警告，如果没有强有力的欧盟原产地要求，公共采购很可能通过进口产品来满足，从而打击欧洲钢铁制造商进行脱碳投资的积极性。    Eurofer呼吁，法案应明确要求低碳钢必须在欧盟27国境内完成“熔化和浇注”，才有资格参与政府采购与各项补助计划。

H | 而按照现行草案的认定方式，来自近80个国家的产品仅需在摩洛哥、土耳其、塞尔维亚等地进行最低限度的加工，就可能被认证为“欧盟制造”。

I |     这一立场正在获得支持。        不过，以乌克兰的行为特点，如果真有机会，不会放过这个机会。

J | 在欧盟理事会分发的一份妥协草案中，成员国提议修改法案，要求“所用钢材总量中至少25%应为低碳且为欧盟原产地”。

K | 尤其是，既然打击了航天制造中心，那么打击下大飞机产业，也不为过。

L | 如果要削弱俄罗斯战争潜力，这也是个选项。    据知情人士称，委员会刻意弱化“欧盟原产地”要求，部分是为了避免激怒美国特朗普政府和印度等钢材出口国。    可惜目前只停留在口嗨阶段，要真正实施需要太多的前置条件，例如目标详细位置，需要明确的坐标，是否有机库机堡掩护等等准确情报。    在获得这些准确情报前，就讨论炸不炸，只是一部分乌克兰人，甚至可能还不是乌克兰人，要凸显乌克兰的无人机远程打击的“影响有多大”。        8月14日，德国杜伊斯堡，可以看到莱茵河部分裸露的河床，背景中是蒂森克虏伯钢铁厂。        现在乌克兰非常喜欢宣传对俄罗斯的无人机打击效果，实则就是一种舆论媒体，基本就是宣传手段，缺少实在的东西，更不敢提，被俄罗斯报复的后果。政客    多国领导人打电话：以为你们想做朋友    德国的顾虑并非毫无根据。    为了报复进步火箭航天中心被打击，8月16日，俄罗斯国防部称，打击了基辅的乌克兰军工企业，重点为“燃点”公司，这是乌克兰最重要的军工企业之一，“火烈鸟”巡航导弹、远程无人机、弹道导弹为其主要的产品。欧盟盟友和贸易伙伴也已对提案中一些保护主义色彩较浓的元素表示不安。    据“政客”援引一位议会内部人士透露，已有多国总理直接致电欧盟官员，抱怨“嘿，我以为你们想做朋友”（Hey, I thought you wanted to be friends），或嘲讽“你们不是正跟美中两国较劲吗”（I thought you were having a hard time with the U.S. and China）。言外之意，你们一边诉说着“不公平”，一边自己也跟美国一样搞贸易保护主义。    法德之争也只是冰山一角。如果论重要程度，一点不亚于进步火箭航天中心。    俄军报复更猛    如今的战场形势被乌克兰有意掩盖了，压根不敢说实话，乌克兰无人机打击的效果远远不是宣传的样子，俄罗斯报复却被乌克兰有意压制，俄罗斯军队在地面上的作战更没有被完整地展示。    最近乌克兰刚发动了一次反攻，号称“一下子收各种几百平方公里的土地”，可是仅几天时间，才发现反攻完全存在于宣传上，实际没有取得任何实质性的进展，反而是俄罗斯军队在地面上，连续取得多项重要的进展，攻城略地没停下来。    乌克兰属于没有办法了，在地面战场上无法击败俄罗斯的进步，为了继续讨好西方，换取援助，只能编造好消息，掩盖现实。爱尔兰、荷兰、瑞典、芬兰、爱沙尼亚、捷克等国家已明确站到反对阵营。可惜编造的好消息终究都是假的，无法改变战场上的实际情况，最终的战败不可避免。

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N | 爱尔兰作为欧盟新任轮值主席国，强调促进开放和基于规则的贸易，与法案的保护主义底色构成直接冲突。爱沙尼亚等6国甚至联名批判法案的保护主义条款将“严重削弱欧洲制造业的全球竞争力”。    产业界的反弹同样猛烈。欧洲汽车制造商协会警告，法案中有关整车组装与零部件本土化的硬性要求只会抬高欧洲本土制造成本。大众、斯特兰蒂斯、雷诺三大车企联手发声，要求放宽“欧洲制造”的认定方式。德国化学工业协会主席则批评法案为“保护主义实验”，指出欧洲在未来技术领域依赖第三国的资本和专业知识，但法案却对外国投资设置了强制合资、技术转让和股权上限等新障碍。    中方亦是高度关注，已在6月世贸组织服务贸易理事会会议上就《工业加速器法案》提出严重关切。中方指出，法案对外国投资欧盟境内的电池、电动汽车、光伏及关键原材料等四大新兴战略行业设置了不合理的限制性要求，包括强制技术转让、股比限制（外资持股不超过49%）、本地含量、本地员工占比不低于50%等诸多限制性条款。

o | 这些做法“构成了严重的投资壁垒和制度性歧视”，与世贸组织规则严重不符。    中国商务部在向欧委会提交的评论意见中，建议欧方删除法案中对外国投资者的歧视性要求、本地含量要求、强制转让知识产权和技术要求、公共采购限制政策等内容。中国汽车工业协会也发表声明，对法案表示“严重关切、强烈不满和坚决反对”。    走钢丝    面对重重阻力，爱尔兰轮值主席国7月底提交了一份妥协草案，提议放弃欧盟委员会此前宽泛的“欧洲制造”概念，并赋予委员会在成本过高、供应不足或威胁竞争力时放宽配额的酌情权，重新建立一套基于国际贸易协定和特定产品市场准入的全新体系。

p | 新方案还首次引入了“伙伴原产地”分类标准。

q |     欧洲议会内部同样存在张力：中间偏右的欧洲人民党（议会最大党团）、中间派的复兴欧洲以及中间偏左的社会党与民主党之间，正在形成一个更倾向于支持产业的联盟。他们共同主张，欧洲需要采取更具进取心的产业战略，以与中国和美国展开竞争。而绿党则警告此举可能稀释气候目标。    尽管冯德莱恩希望法案能在今年年底前获得通过，但目前立法推进节奏已明显延后，欧洲理事会版本仍存在实质性修正需求，加上欧洲议会预计要到9月才能确定立场，法案年内通过的可能性正在降低。

r |     这场辩论的本质，是欧盟在“应对中国竞争”的旗号下，试图平衡产业保护与开放贸易的两难。法国希望借机筑起更高的壁垒，德国则害怕壁垒反过来伤及自身。原本设想的“联手抗中”，如今却演变成法德先内斗的局面。        在欧盟关键议题上，法德少不了要内讧AFP    正如比利时布鲁盖尔研究所（Bruegel）在其政策简报《欧盟拟议〈工业加速器法案〉的缺陷及如何修复》中举例指出，根据欧盟委员会自身评估，将中国太阳能电池排除在市场之外，不仅使欧洲政府支付的太阳能板价格翻倍，还将在更广范围内损害欧洲的工业竞争力。    说到底，欧洲的产业雄心正卡在一个老问题上：既要对外筑墙，又要对内拆篱，可最该打通的关节却始终无人敢动。

s |     8月24日，西班牙对外银行研究部（BBVA Research）毫不客气地戳中了要害：欧盟通过《工业加速器法案》重启工业政策，方向本身没有错——以针对性干预应对美中竞争、减少关键依赖，这本就不是简单的重商主义保护。但问题在于，法案一边喊着简化审批，一边又添上新规则，陷入了典型的“监管悖论”，非但没能根治欧洲过度监管的积弊，反而暴露了更深层的短板：缺乏推进单一资本市场、统一能源体系等真正一体化改革的魄力。

t |     报告最后的提醒，值得每一个欧洲决策者细读：如果只满足于产业规则的修修补补，却迟迟不愿在欧盟层面共享更多主权、提升共同行动能力，那么欧洲最终很可能既挡不住外部竞争的风浪，也守不住自家工业的底盘。产业政策终究只是一张处方，敢不敢真正动手术，才是决定生死的那个问题。

u |         “散装欧盟”，该如何和中美竞争？欧盟返回，查看更多。

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Published on:18:00:16